Росфинмониторинг и переводы с 1 сентября 2026: что изменится

Что именно меняется с 1 сентября

Федеральный закон № 461-ФЗ меняет статью 9 закона о противодействии легализации доходов и финансированию терроризма. Новая норма вступает в силу 1 сентября 2026 года.

Росфинмониторинг получает право безвозмездно получать соответствующую информацию от организации, которая выполняет функции оператора услуг по предоставлению универсального платёжного кода, а также функции операционного центра и платёжного клирингового центра при переводах через СБП и в национальной системе платёжных карт.

Какие операции прямо названы

• операции с использованием универсального платёжного кода — УПК;
• переводы с использованием Системы быстрых платежей — СБП;
• операции в национальной системе платёжных карт.

В бытовом контексте последняя категория прежде всего ассоциируется с картами «Мир», но юридическая формулировка закона — именно национальная система платёжных карт.

Означает ли это передачу «всех переводов»

Из текста нормы такой вывод делать нельзя. Закон закрепляет право Росфинмониторинга запрашивать и получать соответствующую информацию и описывает каналы взаимодействия с оператором платёжной инфраструктуры.

При этом в опубликованной норме нет положения о том, что каждый платёж каждого пользователя должен автоматически передаваться Росфинмониторингу в режиме реального времени.

Поэтому формула «с 1 сентября ведомство увидит абсолютно все переводы россиян» без дополнительных оговорок слишком широкая.

Означает ли новый канал автоматическую блокировку счета

Нет. Росфинмониторинг отдельно разъяснял, что Федеральный закон № 461-ФЗ не предусматривает блокировку счетов из-за самого запроса платежной информации у НСПК. Получение информации и ограничение операции — разные юридические механизмы.

Как будет передаваться информация

1 сентября Росфинмониторинг отдельно описал практический маршрут: информацию можно получать по электронным запросам через личный кабинет и через подключение к «витрине данных» НСПК.

Порядок взаимодействия, включая состав передаваемых сведений, определяется соглашением между Росфинмониторингом и НСПК по согласованию с Банком России. Поэтому нельзя без опубликованного соглашения приписывать «витрине данных» конкретный полный набор полей или утверждать, что абсолютно каждая операция передаётся ведомству автоматически и в реальном времени.

Что меняется для обычного пользователя

СБП и карты «Мир» продолжают работать. Изменился прежде всего информационный маршрут, по которому финансовая разведка может получать нужные сведения от НСПК.

Сам новый канал не создаёт универсальной обязанности объяснять каждый перевод заранее и не делает любой перевод автоматически подозрительным. Банковский антифрод, требования 115-ФЗ и другие основания для проверки операций продолжают действовать как отдельные механизмы.

Появился ли новый налог на переводы

Нет. Закон № 461-ФЗ относится к противодействию отмыванию доходов и информационному взаимодействию Росфинмониторинга с НСПК. Он не вводит новый налог на переводы через СБП или карты «Мир».

Налоговые последствия зависят от экономического смысла конкретного поступления и налогового законодательства, а не от самого факта появления нового канала доступа к платежной информации.

Узнает ли пользователь о передаче информации

Есть отдельная важная норма: организации, которые передают информацию Росфинмониторингу, не вправе разглашать факт такой передачи.

Это не отвечает на вопрос о частоте запросов или конкретных критериях отбора операций. Эти параметры из проверенного текста нормы установить нельзя.

При чём здесь УПК, СБП и цифровой рубль

Изменение вступает в силу одновременно с масштабным расширением новой платёжной инфраструктуры с 1 сентября. УПК может быть точкой входа к нескольким способам оплаты, включая СБП и цифровой рубль.

Но новая норма о Росфинмониторинге не ограничивается цифровым рублём: отдельно названы СБП и национальная система платёжных карт.

Как с 1 сентября работают УПК, QR и оплата цифровыми рублями →

Частые вопросы